最新数据显示，全球变暖首次超过了1.5℃的关键阈值（编者注：“‌1.5℃的关键阈值”‌是指全球平均气温相对于工业化前水平上升1.5℃，这是《巴黎协定》中设定的一个重要目标‌），如果持续超过这一阈值，将对地球上的生命适应能力构成挑战。

随着全球气候变化问题的持续加剧，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）于2024年11月11日在阿塞拜疆首都巴库隆重开幕，会期持续至22日。此次大会吸引了约200个缔约方国家代表及各界气候领域专家参与，旨在汇聚全球力量，共同应对气候变化带来的严峻挑战，推动实现《巴黎协定》中将升温控制在1.5℃以下的目标。

一、会议背景与紧迫形势

近期全球气候状况堪忧，2024年全球平均气温继2023年后再次逼近历史纪录，极端天气事件频繁发生，如强飓风袭击美国，日本和欧洲遭遇酷暑暴雨等，给人类社会和生态环境造成了巨大冲击。10月西班牙发生的洪灾更是警示着应对全球变暖已刻不容缓，为COP29的召开增添了紧迫感。

二、会议关键议题及期望成果

气候融资

重要性：发展中国家每年应对气候变化所需资金高达1万亿美元，当前每年1000亿美元的援助目标远远不足。

目标：COP29被称为“金融COP”，重点在于设立新的全球气候融资目标，取代现有的援助标准，同时扩大财政承诺，确保资金公平分配，以支持脆弱国家的气候适应工作。

国家自主贡献（NDCs）

作用：各国需在2025年2月提交新的国家自主贡献目标，COP29将推动各国使其NDC与将全球变暖控制在1.5°C以内的目标相一致，鼓励各国在减排的同时加强适应措施，这是各国承诺更具雄心气候目标的关键平台。

国家适应计划（NAPs）

意义：对于增强发展中国家应对气候影响的能力至关重要，COP29将致力于完善并实施这些计划，以满足水资源、健康和农业等关键领域的紧迫需求。

碳市场

任务：继COP28未完成相关谈判后，COP29将致力于确定碳市场的规则，包括碳排放交易和碳信用体系的治理结构，以构建统一高效的国际碳市场。

三、会议的重要意义与全球期望

联合国环境规划署发布的《2024年适应差距报告》显示，全球气候适应资金需求和流动存在巨大差距，若不立即大幅减排，本世纪全球气温将上升2.6至3.1摄氏度，引发灾难性后果。COP29备受全球瞩目，各方期待会议以促进性、国家自主决定的方式，为各国搭建交流履约实践和规划未来行动的平台，推动各国积极务实合作，克服地缘政治等挑战，在资金承诺、减排目标、适应策略推进和碳市场完善等方面取得进展，共同迈向绿色、低碳、可持续的未来，实现全球气候治理的新突破。