为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，认真落实国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》部署，4月3日上午，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁主持召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会议，协调推进近期工作。

 高弘杰 摄

会议指出，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。要认真学习领会中央财经委员会第四次会议精神，贯彻落实国务院常务会议和国务院视频会议要求，打好政策组合拳，推进设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升等四大行动取得良好开局。

会议强调，要进一步细化实化各领域目标任务，分类施策、有序推进，力争在重点领域和关键环节取得突破。做好回收循环利用，抓好产品设备报废、回收、再制造、资源化利用的全链条，推动大规模设备更新和消费品以旧换新形成闭环。加大中央投资等各类资金的支持力度，完善落实税收优惠，优化金融扶持，保障各项重点任务的落实。

会议要求，要加强统筹协调，各部门协同发力，以钉钉子精神狠抓工作落实。加强监督管理、科技创新和要素保障，充分调动地方积极性，发挥头部企业和平台企业作用，提振投资消费活力，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得实效。

国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕出席并介绍有关情况，教育部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局、全国供销合作总社有关负责同志出席会议，国家发展改革委副秘书长袁达和相关司局主要负责同志参加会议。

除国家发展改革委外，湖南、云南、辽宁、山东等各省份也陆续召开了本省相关工作推进会，研究部署推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作。

云南省省委副书记、省长王予波强调，要坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，抓紧抓实各项重点工作。要实施设备更新行动，突出重点行业、建筑和市政基础设施、交通运输、农业、教育文旅医疗等领域，推广使用先进设施设备，夯实发展的物质技术基础。

辽宁省省委副书记、省长李乐成强调，要聚焦供需两端，迅速摸清底数，逐企业、逐行业、逐领域进行梳理，为打好政策组合拳奠定基础。

3月初，十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会上，国家发改委主任郑栅洁在答记者问中提到：设备更新需求不断扩大，初步估算将是一个年规模5万亿以上的巨大市场。当中国这个全球头号制造业大国开启一场大规模设备以旧换新行动，其带来的浪花之强烈、效应之持久可想而知。在中央财经委会议、政府工作报告接连部署后，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》对外公布。官方形容这项行动“既利当前、更利长远”。

《行动方案》明确提出，到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平。

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工业领域设备更新的主体是企业，缺资金、缺技改人才、缺环境，都可能打击他们的积极性。特别是当下世界经济增长动能不足，中国经济回升向好基础仍待稳固，难免有企业担心设备更新投入大、周期长、见效慢，选择暂时观望。

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部分内容来源：国家发改委公众号、国是直通车、辽宁省人民政府官网