近日，国家能源局在京召开绿证核发工作启动会，核发绿证约1191万个。这是我国调整可再生能源绿电力证书（以下简称“绿证”）的相关制度后，中央政府首度核发绿证。

我国于2017年开始启动绿证制度建设，时年2月，国家发展改革委、财政部与国家能源局联合下发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，宣布要建立可再生能源绿色电力证书自愿认购体系，试行可再生能源绿色电力证书的核发工作，决定对享受补贴的陆上风电和集中式光伏发电项目上网电量核发绿证。

8月3日，国家发展改革委、财政部与国家能源局联合下发《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》（以下简称“《2023版通知》”），决定从即日起进一步健全完善可再生能源绿色电力证书（以下简称“绿证”）制度；文件明确了绿证适用范围，意在规范绿证核发，健全绿证交易，扩大绿电消费，完善绿证应用，实现绿证对可再生能源电力的全覆盖，促进可再生能源电力消费。这是时隔6年后我国政府首度调整可再生能源绿色电力证书的相关制度。

2017年2月，国家发展改革委、财政部与国家能源局曾联合下发了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》（以下简称“《2017版通知》”），宣布要建立可再生能源绿色电力证书自愿认购体系，试行可再生能源绿色电力证书的核发工作。《2023版通知》在总结《2017版通知》实施6年以来的经验基础之上，对原有制度的修订与调整。对比新旧政策，有以下几点重要变化：1、在作用对象方面，《2017版通知》的作用对象是“非水可再生能源”。《2023版通知》的作用对象则为“可再生能源”。2、在适用范围方面，《2017版通知》中“非水可再生能源”的覆盖范围为“陆上风电、光伏发电（不含分布式光伏发电）”。《2023版通知》中提及的“可再生能源”包括（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、生物质发电、地热能发电、海洋能发电”；不仅如此，还将2023年1月1日（含）以后新投产的完全市场化常规水电项目也纳入绿证核发范围。3、在交易平台方面，《2017版通知》规定由国家可再生能源信息管理中心负责，由该中心依托可再生能源发电项目信息管理系统，建设和管理全国绿色电力证书核发和认购平台。《2023版通知》则规定“依托中国绿色电力证书交易平台，以及北京电力交易中心、广州电力交易中心开展交易”，并表示后续将适时拓展至国家认可的其他交易平台。4、在交易价格方面，按《2017版通知》制定的规则，绿证成交价格的上限不可超过补贴金额，即风光项目的标杆电价与当地燃煤标杆上网电价之间的差值。而《2023版通知》规定绿证交易采取双边协商、挂牌、集中竞价等方式进行，其交易价格将由市场决定。

有机构按照中国绿色电力证书认购交易平台披露的数据进行测算，2023年1~7月，风电、光伏的无补贴绿证的平均交易价格为42.4元/张，相当于可给项目带来0.03~0.05元/kWh的绿色环境收益。在经过数月准备后，国家能源局高规格召开了绿证核发工作启动会，国家能源局再度强调了绿证的重要性——绿证是我国可再生能源电量环境属性的唯一凭证。这种表态明确了绿证在我国可再生电力消费领域中的唯一性、权威性和统一性。未来，绿证会是我国完善能源消耗总量和强度调控、推动能耗“双控”向碳“双控”转变的基础设施之一。国家发展改革委、财政部与国家能源局联合下发《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》1、什么是绿证绿证"是指可再生能源绿色电力证书，是可再生能源绿色电力的“电子身份证”，是对可再生能源发电项目所发绿色电力颁发的具有独特标识代码的电子证书。

2、谁可以申领“绿证”对全国已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。

3、绿证怎么申领绿证由国家能源局核发，申领绿证，可登录国家可再生能源发电项目信息管理平台。在平台进行注册登录；个人发电项目也可在国家可再生能源信息管理中心建档立卡。绿证核发原则上以电网企业、电力交易机构提供的数据为基础，与发电企业或项目业主提供数据相核对。

4、绿证怎么交易绿证的交易依托中国绿色电力证书交易平台、北京电力交易中心、广州电力交易中心开展绿证交易适时拓展至国家认可的其他交易平台。对于已申领绿证的个人/企业，交易绿证可登录中国绿色电力证书交易平台等进行认证交易。